Bridging the Grey Digital Divide as a Key to Social Participation in the Digital Age – Evidence from Belgian Ageing Studies and Thai Schools for Older Persons

Kanokporn Pinyopornpanish, Jorrit Campens, Suthida Konglertmongkol,  Myo Nyein Aung and Nico De Witte
Report in Japanese  Report in English Report in Spanish

This article is collaboration of DIHAC study team, Juntendo University, Japan and Chiang Mai University, Faculty of Medicine, Department of Family Medicine team, Thailand.

Digitally Inclusive Healthy Aging Communities (DIHAC) เป็นการศึกษาข้ามวัฒนธรรมที่มีพื้นฐานจากญี่ปุ่น สาธารณรัฐเกาหลี สิงคโปร์ และไทย และขยายไปยังอินเดีย การเข้าถึงอินเทอร์เน็ตได้กลายเป็นสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานมากกว่าที่จะเป็นสิทธิพิเศษ ดังนั้นเราจึงต้องแน่ใจว่าผู้สูงอายุจะรวมอยู่ในระบบดิจิทัล การประชุมแลกเปลี่ยนข้ามวัฒนธรรมของ DIHAC ครั้งที่ 24 แบ่งออกเป็นสองส่วน: (1) สถานการณ์ปัจจุบันของการแบ่งแยกทางดิจิทัลสีเทา และขอบเขตของการรวมทางดิจิทัลในผู้สูงอายุชาวเบลเยียม (2) ความพยายามของประเทศไทยในการแปลนโยบายเพื่อส่งเสริมชุมชนสูงวัยที่มีสุขภาพดีซึ่งครอบคลุมทางดิจิทัล

กล่าวเปิดการประชุม

รองศาสตราจารย์ ดร. Myo Nyein Aung จาก Department of Global Health Research มหาวิทยาลัย Juntendo หัวหน้าผู้วิจัยของการศึกษา DIHAC ได้เริ่มการประชุมด้วยคำกล่าว เรารู้สึกเป็นเกียรติที่มีศาสตราจารย์ ดร. Nico De Witte จาก Vrije Universiteit Brussel (VUB) ผู้ร่วมก่อตั้ง Belgian Aging Studies ประเทศเบลเยียม เป็นประธานการประชุม DIHAC ครั้งที่ 24 ในสุนทรพจน์เปิดงาน ศาสตราจารย์ Nico บรรยายถึงความท้าทายของการสูงวัยของประชากร เช่น การขาดแคลนผู้ดูแลที่เป็นทางการ (formal caregiver) และไม่เป็นทางการ (informal caregiver) การรวมกลุ่มทางสังคม การเหยียดอายุ (ageism) และความต้องการด้านการดูแลสุขภาพ ดังนั้นจึงเป็นเรื่องสำคัญที่ผู้เชี่ยวชาญจากหลากหลายสาขาจากประเทศต่างๆ จะต้องร่วมมือกัน เช่นเดียวกับในการประชุม DIHAC เพื่อจัดการกับความท้าทายเหล่านี้ มีผู้เข้าร่วมมากกว่า 50 ราย รวมถึงนักวิจัยด้านสุขภาพและสาธารณสุขระดับโลก คณะจากมหาวิทยาลัย หน่วยงานของสหประชาชาติ (ITU) แพทย์ เจ้าหน้าที่ของรัฐ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในชุมชน และนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาจากเอเชีย ยุโรป และแอฟริกา เข้าร่วมการประชุม

การนำเสนอที่ 1 – ความไม่เท่าเทียมกันในการใช้อินเทอร์เน็ตในผู้สูงอายุ: ข้อมูลเชิงลึกจากการวิจัยการศึกษาผู้สูงอายุของเบลเยียมเป็นเวลา 18 ปี

วิทยากรคนแรก ดร. Jorrit Campens จากคณะจิตวิทยาและวิทยาศาสตร์การศึกษา นำเสนอผลการวิจัยของ Belgian Aging Studies ตลอดระยะเวลา 18 ปี เกี่ยวกับความไม่เท่าเทียมในการใช้อินเทอร์เน็ตในผู้สูงอายุ (1) เทคโนโลยีดิจิทัลได้แพร่กระจายไปยังชาวเบลเยียมทุกกลุ่มตั้งแต่การใช้แอปพลิเคชันซื้อตั๋วรถไฟไปจนถึงการสั่งและชำระค่าอาหารด้วยคิวอาร์โค้ด การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลดังกล่าวชี้ให้เห็นถึงบทบาทพื้นฐานของการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตในการมีส่วนร่วมทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้สูงอายุที่คิดเป็น 30% ของประชากรทั้งหมดในเบลเยียม เพื่อให้แน่ใจว่าผู้สูงอายุจะได้รับประโยชน์อย่างเต็มที่จากอินเทอร์เน็ตและมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในสังคม ศาสตราจารย์ Nico และทีมงานจึงได้ก่อตั้ง Belgian Aging Studies ขึ้นตั้งแต่ปี 2547 โดยมีชุมชนผู้สูงอายุมากกว่า 90,000 คนที่อาศัยอยู่ตามวัย 60 ปีขึ้นไปเข้าร่วมในการศึกษานี้ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2547 ถึง พ.ศ. 2564 การศึกษาระยะยาวกำลังดำเนินอยู่และดำเนินการใน 3 คลื่น ได้แก่ คลื่นที่ 1 (พ.ศ. 2547-2552) คลื่นที่ 2 (พ.ศ. 2553-2558) และคลื่นที่ 3 (พ.ศ. 2559-2564) ดร. Jorrit เน้นย้ำถึงข้อค้นพบเกี่ยวกับการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตและการใช้งานของผู้สูงอายุ ในการศึกษารอบที่ 1 พบว่า 40% ของผู้สูงอายุยังไม่มีอุปกรณ์ดิจิทัล มีการแบ่งแยกทางดิจิทัลระดับ 1 อย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม ผู้สูงอายุได้นำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้มากขึ้น การใช้อินเทอร์เน็ตเพิ่มขึ้นจาก 20% ในปี 2547 เป็น 70% ในปี 2564 โดยยังคงมีผู้สูงอายุ 1 ใน 4 คนออฟไลน์ ในบรรดาผู้ใช้อินเทอร์เน็ต ไม่ใช่ทุกคนจะเป็นเจ้าของอุปกรณ์ดิจิทัล สถานะการเป็นเจ้าของอุปกรณ์ในปี 2564 อยู่ที่ 60% ความแตกต่างของการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตและการเป็นเจ้าของอุปกรณ์ แสดงให้เห็นว่าผู้สูงอายุที่ไม่มีอุปกรณ์อาจเข้าถึงอินเทอร์เน็ตจากสถานที่สาธารณะ เช่น ห้องสมุดสาธารณะ

เมื่อวิเคราะห์ลักษณะส่วนบุคคลและตำแหน่งของผู้ใช้อินเทอร์เน็ตและผู้ไม่ใช้อินเทอร์เน็ต พบว่ากลุ่มผู้ด้อยโอกาสทางสังคม เช่น ผู้หญิงอายุมากกว่า 70 ปี การศึกษาและรายได้ต่ำกว่าที่เป็นม่าย มีโอกาสน้อยที่จะใช้เทคโนโลยีดิจิทัล การวิเคราะห์เพิ่มเติมพบว่าผู้ที่มีอายุมากกว่า 80 ปีและมีระดับการศึกษาต่ำกว่ามีแนวโน้มที่จะถูกกีดกันทางดิจิทัลมากกว่า การศึกษานี้เจาะลึกลงไปถึงกิจกรรมทางอินเทอร์เน็ตในหมู่ผู้ใช้ ระหว่างปี 2559 ถึง 2564 การค้นหาข้อมูล อีเมล และธนาคารออนไลน์เป็นกิจกรรมหลักของผู้สูงอายุ ผู้ใช้ขั้นพื้นฐานจะค้นหาข้อมูลและส่งอีเมลเป็นหลัก จะมีกลุ่มหนึ่งเท่านั้นที่ติดต่อกับสมาชิกในครอบครัวและทำธุรกรรมออนไลน์ นอกเหนือจากกิจกรรมเหล่านั้นแล้ว คนที่ใช้งานได้ดีอาจจะมีการใช้งานอย่างอื่นเพิ่มเติม เช่น การใช้โซเชียลมีเดีย (SNS) บริการรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ และการช้อปปิ้งออนไลน์ ซึ่งมีเพียง 24.9% เท่านั้น และมีแนวโน้มที่จะเป็นผู้ชาย วัยหนุ่มสาว รายได้สูงกว่า และสถานะการศึกษาระดับอุดมศึกษา การใช้อินเทอร์เน็ตมีความหลากหลาย และช่องว่างการใช้งาน (การแบ่งทางดิจิทัลระดับที่สอง) อาจเสริมความไม่เท่าเทียมที่มีอยู่ นอกจากนี้ การศึกษายังรวมผลกระทบของโควิด-19 ต่อการบูรณาการทางดิจิทัล พบว่าผู้สูงอายุ 2 ใน 1 ใช้วิดีโอคอล ส่วนผู้หญิง วัยหนุ่มสาว และผู้ที่ไม่มีผลกระทบทางการเงินจากโควิด และผู้ที่อาศัยอยู่กับคู่รักหรือครอบครัวนิยมใช้วิดีโอคอลมากกว่า

• การเข้าถึงอินเทอร์เน็ตและการใช้งานอินเทอร์เน็ตยังคงไม่เท่าเทียมกันในหมู่ผู้สูงอายุชาวเบลเยียม
• สิ่งสำคัญคือต้องส่งเสริมให้กลุ่มผู้ด้อยโอกาสทางสังคม โดยเฉพาะผู้หญิงที่มีการศึกษาต่ำ ให้สามารถรวมกลุ่มทางดิจิทัลได้
• โควิด-19 เร่งการมีส่วนร่วมทางดิจิทัลในหมู่ผู้สูงอายุ และแสดงให้เห็นว่าผู้สูงอายุสามารถเพิ่มทักษะด้านดิจิทัลได้ โปรแกรมการฝึกอบรมความรู้ด้านดิจิทัลสามารถเชื่อมช่องว่างสีเทาทางดิจิทัลได้

ในช่วงการอภิปราย ผู้เข้าร่วมได้เจาะลึกข้อมูลเชิงลึกต่างๆ ที่ได้รับจากการนำเสนองานวิจัย ประเด็นสำคัญบางประการ ได้แก่ ข้อกังวลด้านความปลอดภัยในการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตเพื่อรับอีเมลและกิจกรรมอื่น ๆ จากสิ่งอำนวยความสะดวกอินเทอร์เน็ตสาธารณะ ข้อดีของการเรียนรู้ทักษะดิจิทัลจากเพื่อนร่วมงาน และความต้องการภาพรวมของการดำเนินโครงการส่งเสริมความรู้ด้านดิจิทัลเพื่อให้ผู้สูงอายุได้รับการปรับแต่งและอิงตามความต้องการมากขึ้น

การนำเสนอที่ 2 – การดำเนินนโยบายผู้สูงอายุและโรงเรียนสำหรับผู้สูงอายุในประเทศไทย

วิทยากรคนที่สอง ได้แก่ นางสาวสุธิดา คงเลิศมงคล จากกรมกิจการผู้สูงอายุ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ประเทศไทย เธอเคยเป็นตัวแทนของประเทศไทยในองค์กรระหว่างประเทศมาแล้วหลายครั้ง โดยล่าสุดมีกิจกรรมในการประชุมระดับภูมิภาคของ ESCAP เรื่องเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อการสูงวัยอย่างมีสุขภาพดี นางสาวสุธิดา กล่าวถึงการดำเนินนโยบายผู้สูงอายุและการจัดตั้งโรงเรียนสำหรับผู้สูงอายุในประเทศไทย ประเทศได้เข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ โดยปัจจุบันมีผู้สูงอายุ 1 ใน 5 (20%) และในปี 2579 ประเทศจะกลายเป็นสังคมผู้สูงอายุขั้นสูง (super-aged society) ด้วยตระหนักถึงความสำคัญของการเปลี่ยนแปลงด้านประชากรศาสตร์ ประเทศไทยจึงได้จัดทำแผนปฏิบัติการระดับชาติสำหรับผู้สูงอายุ ซึ่งปัจจุบันอยู่ในระยะที่ 3 (พ.ศ. 2566-2580) เพื่อปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของผู้สูงอายุ กลไกขับเคลื่อนการดำเนินงานในระดับชาติ องค์กร จังหวัด และชุมชน คณะกรรมาธิการผู้สูงอายุแห่งชาติ (National Commission Older Persons, NCOP) ก่อตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติผู้สูงอายุ จัดตั้งองค์กรความร่วมมือภาครัฐภายใต้แผนบูรณาการเพื่อเตรียมความพร้อมสู่สังคมสูงวัย เพื่อส่งเสริมและปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรสูงอายุ ในระดับจังหวัดมีศูนย์พัฒนาสวัสดิการสังคมสำหรับผู้สูงอายุ (Social Welfare Development Centers for Older Persons, SWDCOPs) ในทุกจังหวัด ในระดับชุมชน ศูนย์พัฒนาคุณภาพชีวิตและการส่งเสริมอาชีพสำหรับผู้สูงอายุมากกว่า 2,000 แห่ง โรงเรียนสำหรับผู้สูงอายุมากกว่า 3,000 แห่ง อาสาสมัครสาธารณสุขในชุมชนเกือบ 56,000 คน และชมรมผู้สูงอายุมากกว่า 29,000 แห่งได้รับการพัฒนา ณ เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 ในการนำเสนอครั้งนี้ นางสาวสุธิดา เน้นเรื่องโรงเรียนสำหรับผู้สูงอายุ (School for Older Persons, SOP)

โรงเรียนสำหรับผู้สูงอายุเป็นรูปแบบการดูแลเพื่อส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิตสำหรับผู้สูงอายุและยังเป็นเวทีสำหรับการมีส่วนร่วมทางสังคมและการช่วยเหลือสังคม ปัจจุบันมีโรงเรียนมากกว่า 3,000 แห่ง และนักเรียน 200,000 คนที่ลงทะเบียนเรียนในประเทศไทย โรงเรียนมุ่งหวังที่จะจัดให้มีสภาพแวดล้อมการเรียนรู้อย่างต่อเนื่อง ทักษะการประกอบอาชีพเพื่อผลิตภาพทางเศรษฐกิจ และชุมชนที่เป็นมิตรต่อวัยเพื่อการมีส่วนร่วมทางสังคม โรงเรียนก่อตั้งขึ้นด้วยความร่วมมือระหว่างหลายภาคส่วน ได้แก่ สำนักงานพัฒนาสังคมจังหวัด ผู้นำทางศาสนา สโมสรอาวุโส และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในด้านการบริหารจัดการโรงเรียน คณะทำงานจะจัดตั้งขึ้นผ่านตัวแทนที่ได้รับเลือกและแนวทางการมีส่วนร่วม โรงเรียนต่างๆ ดำเนินการโดยที่ปรึกษา ครูใหญ่ คณะกรรมการและผู้นำคณะทำงาน และอาจารย์อาสาสมัคร ผู้สอนรวมถึงผู้สูงอายุที่สำเร็จหลักสูตรของโรงเรียนด้วย การประชุมประจำเดือนทำหน้าที่เป็นเวทีสำหรับการประสานงานระหว่างนักศึกษา (ผู้สูงอายุ) และคณะกรรมการบริหารเพื่อบังคับใช้การดำเนินงาน รักษาการตัดสินใจ และส่งเสริมความเป็นเจ้าของในหมู่ผู้สูงอายุ

โดยทั่วไปหลักสูตรจะกำหนดไว้ 3 เดือน สัปดาห์ละครั้ง ครั้งละ 4 ชั่วโมง ซึ่งมีการปรับเปลี่ยนตามบริบทของท้องถิ่น ห้องเรียนมีกิจกรรมหลากหลายตั้งแต่การฝึกอาชีพ การออกกำลังกาย กิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม การร้องเพลง ไปจนถึงกิจกรรมกลางแจ้ง เช่น การเป็นอาสาสมัครและการทัศนศึกษา โรงเรียนยังบูรณาการเข้ากับโครงการชุมชนท้องถิ่นอื่นๆ อีกด้วย โปรแกรมการฝึกอบรมด้านดิจิทัลจะสอนผู้สูงอายุให้ใช้สมาร์ทโฟน รวมถึงมาตรการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์เพื่อป้องกันการฉ้อโกงทางอิเล็กทรอนิกส์ ช่วยเพิ่มทักษะด้านดิจิทัลในการทำงานร่วมกับมหาวิทยาลัย องค์กรภาครัฐ และเอกชน ผู้ก่อตั้งโรงเรียนกำลังเผชิญกับความท้าทายหลายประการ รวมถึงการขาดประสบการณ์ในการจัดการโรงเรียน ข้อจำกัดด้านงบประมาณ และการขาดความเข้าใจในความต้องการของผู้สูงอายุ วิทยากรสรุปว่ากุญแจสู่ความสำเร็จในการสถาปนาผู้สูงอายุ ได้แก่ ผู้นำชุมชนในฐานะตัวแทนการเปลี่ยนแปลง ความยั่งยืนของกิจกรรม แนวทางการมีส่วนร่วม และการสนับสนุนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและเครือข่ายที่เข้มแข็ง

• มีโรงเรียนสำหรับผู้สูงอายุมากกว่า 3,000 แห่งทั่วประเทศ
• โรงเรียนสำหรับผู้สูงอายุส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางสังคมและดิจิทัลเพื่อการสูงวัยอย่างมีสุขภาพดี ช่วยให้ผู้สูงอายุสามารถเข้าสู่วัยสูงวัยอย่างสง่างาม
• การทำงานร่วมกันระหว่างกระทรวง เทศบาลท้องถิ่น นักวิชาการ ภาครัฐและเอกชนอย่างมีส่วนร่วมเป็นกุญแจสำคัญในการแปลนโยบายสู่การปฏิบัติ

กล่าวปิด

ในช่วงการอภิปรายมีประเด็นที่น่าสนใจหลายประการเกี่ยวกับแนวทางการมีส่วนร่วม การฝึกอบรมดิจิทัล และความท้าทายของกระทรวงต่างๆ มีการดำเนินการข้อเสนอแนะและการสำรวจอย่างสม่ำเสมอเพื่อให้แน่ใจว่าผู้สูงอายุเพลิดเพลินกับโปรแกรมของโรงเรียน โปรแกรมการฝึกอบรมดิจิทัลได้รับการพัฒนาโดยความพยายามร่วมกันของกระทรวง มหาวิทยาลัย และภาคเอกชน และได้รับการปรับปรุงเป็นประจำเพื่อให้ทันกับแนวโน้มของเทคโนโลยีดิจิทัลที่เปลี่ยนแปลงไป และเพื่อให้ตรงกับความต้องการของผู้สูงอายุ สำหรับการสนับสนุนเฉพาะด้านนั้น จำเป็นต้องมีนวัตกรรมดิจิทัลในการดูแลผู้สูงอายุและเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อเป็นแพลตฟอร์มหรือเครื่องมือในการเสริมพลังให้กับผู้สูงอายุในด้านสังคม เศรษฐกิจ และด้านสุขภาพ การวิจัยหรือโครงการร่วมกันจะนำมาซึ่งคำตอบแบบองค์รวมสำหรับการปกป้องและเสริมสร้างศักยภาพของผู้สูงอายุในยุคดิจิทัลอย่างเหมาะสม

ในตอนท้ายของการนำเสนอ ศาสตราจารย์ Nico ได้สรุปประเด็นสำคัญของการอภิปราย การนำเสนอแรกกล่าวถึงช่องว่างทางดิจิทัลของผู้สูงอายุในชุมชน และแจ้งหลักฐานในการปฏิบัติตามนโยบาย ในขณะเดียวกัน การนำเสนอที่สองครอบคลุมถึงความพยายามในการแปลนโยบายสู่การปฏิบัติในชุมชน การประชุม DIHAC ครั้งที่ 24 ได้รวบรวมนักวิชาการ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในชุมชน และผู้กำหนดนโยบาย เพื่อสร้างชุมชนสูงวัยอย่างมีสุขภาพดีที่มีส่วนร่วมทางดิจิทัล จากมุมมองที่แตกต่างกัน เราได้เรียนรู้ถึงความจำเป็นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมสำหรับผู้สูงอายุเพื่อให้พวกเขาสามารถมีส่วนร่วมในสังคมได้  จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องฟังเสียงของผู้สูงอายุและมีส่วนร่วมในการวางแผน ออกแบบ และนำเทคโนโลยีและนวัตกรรมไปใช้

ในช่วงสุดท้ายของการประชุม ดร. Myo ได้ประกาศแจ้งรับบทความเพื่อลงวารสารในฉบับพิเศษ เรื่อง Empowering Healthy Aging via Internet Environments in Cross-cultural Context ใน Journal of Aging and Environment ซึ่งเขาและศาสตราจารย์ Nico จะเป็นบรรณาธิการ เพื่อนำเสนอผลการศึกษาวิจัยที่น่าสนใจ

การประชุมครั้งต่อไปคาดว่าจะจัดขึ้นในเดือนตุลาคม 2567

เอกสารอ้างอิง

1. Campens, J.V., Anina ; Schirmer, Werner ; De Witte, Nico., Inequalities in internet use among older people between 2004 and 2021: Examining the cumulative impact of sociodemographic characteristics on internet non-use. Journal of Digital Social Research, 2024. 6(3).

ผู้นิพนธ์

Kanokporn Pinyopornpanish, M.D., Ph.D. is Associate Professor at the Department of Family Medicine, Chiang Mai University, Thailand

Jorrit Campens, M.Sc., is Ph.D. student at Faculty of Psychology and Educational Sciences, Belgian Ageing Studies, Belgium

Suthida Konglertmongkol, M.Sc., is at Department of Older Persons, Ministry of Social Development and Human Security, Thailand

Myo Nyein Aung, M.D., M.Sc., Ph.D., is Associate Professor at the Department of Global Health Research, Graduate School of Medicine, Juntendo University, Tokyo, Japan

Nico De Witte, Ph.D., is Professor at Vrije Universiteit Brussel (VUB), and co-founder of the Belgian Ageing Studies, Belgium.